経済学者 日本の最貧困地域に挑む

経済学者　日本の最貧困地域に挑む　あいりん改革　３年８カ月の全記録

　‘16東洋経済新報社 鈴木亘　学習院

　大阪市特別顧問西成特区構想担当　２０１２年３月～２０１５年１１月

体験を踏まえた行政を動かすコツ

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ホームレス対策の外部性 ①公園や道路の占拠 ②感染症 ③周辺環境の悪化に伴う地価賃料下落 ④最終的な高額医療費 ⑤通行人の気分

対策 ①公費による支援 ②罰金や刑罰←支払い能力なし　刑務所費用 簡宿街と寄せ場のもちつもたれつの集積の利益 but寄せ場の衰退の可能性

東京山谷はすでに衰退へ ①高齢化 ②建設需要の減少 ③大規模公共投資に伴う人夫出し飯場の拠点化 ④情報化 ⑤管理厳格化 ⑥簡宿街の住宅化

簡宿街の外部性 ①ホームレスがあふれる ②不法投棄ゴミの異臭 ③暴動や覚せい剤密売などの犯罪拡散 ④隣接地区の風評被害や差別 ⑤周辺地区の地価賃料下落

対策 ①課税　ピグー税 　集積の利益を損なわない方法の模索 　発生源自体への課税　不法投棄ゴミの量 ②公費　寄せ場の受益者はインフラ整備された市民なので 税金による対策は合理的 共有地の悲劇　住民票のない者が集まる

人々の信用を得るために ①ウソをつかない、ごまかさない 　都合が悪いことも、すべてオープンに正直に話す ②約束を破らない　評判を保つ ③頼まれたことは極力断らない 　貸しを貯め、それを元手に裁定取引する ④完全中立を保ち、そのバランスに細心の注意を払う ⑤なるべく多くの人々に直接会って、 コミュニケーションする機会を増やす ⑥コアとなる人々とは、とにかく情報交換を密にして、 おたがいの考えがツーカーになるようにする ⑦人々への説明や演説は極力わかりやすく、子どもでもわかる表現で話す ⑧極力長く。同じポジションに居続ける ⑨改革にコミットする　退路を断つ 　改革を止めると自分自身が大損するという状況証拠をつくる ⑩まちの歴史、人々のバックグラウンドを前もってよく調べて勉強しておく 　人々や地域へのリスペクトを忘れない ⑪改革から自己利益を得ようとしない 　ようするにタダ働き　研究にも利用しない ⑫人をよく集め、功績や栄誉を他人に譲る 役所にできないことをして、必要とされる